Для выполнения задач, зафиксированных в Договорах об учреждении Европейских Сообществ, был создан целый ряд европейских институтов. Комиссия Европейских Сообществ (с 1993 г. Европейская Комиссия) - исполнительный орган ЕС. Ее 17 членов назначаются национальными правительствами, но полностью независимы от них в своей деятельности. Каждая из крупных стран-участниц Евросоюза - Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания - направляют в Комиссию по два представителя; малые страны - по одному. Представители назначаются на четырехлетний период, но затем их полномочия могут быть возобновлены.Каждый член Комиссии отвечает за определенное направление деятельности (как обычный министр в национальном правительстве) и возглавляет соответствующее подразделение, так называемый Генеральный Департамент. Основными рабочими языками Комиссии служат английский, французский и немецкий. Однако все издаваемые Комиссией официальные документы обязательно переводятся и на другие языки стран-членов. На все языки, принятые в Евросоюзе, переводятся и совещания членов национальных правительств. Персонал всех институтов ЕС образует корпус европейских чиновников, независимых от национальных правительств. Роль Комиссии состоит в обеспечении выполнения международных договоров, регулирующих учреждение и развитие Европейского Союза (ранее Европейских Сообществ). С этой целью Комиссия выдвигает необходимые законодательные инициативы, принимающие затем форму постановлений и директив, а затем - контролирует их проведение в жизнь. При нарушении странами-участницами законодательства ЕС, комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, включая обращение в Европейский суд. Комиссия обладает существенными правами, в частности, в сфере политики, в области конкуренции и при проведении единой политики в таких секторах экономики, как сельское хозяйство, транспорт и т.п. Комиссия управляет различными фондами и программами ЕС, включая те, которые нацелены на оказание помощи странам, не участвующим в ЕС. Совет Министров ЕС - орган принятия решений. В его рамках члены национальных правительств проводят переговоры, обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования. Считается, что Совет Министров представляет собой единый и единственный орган такого рода. Но на самом деле Советов Министров несколько: их название и состав меняются в зависимости от обсуждаемой тематики. Существует Совет Министров иностранных дел и Совет министров финансов, образования, сельского хозяйства и т.д. Министры несут ответственность перед национальными перламентами за решения, принятые в рамках Совета Министров ЕС, но эти решения не могут быть отменены. Законодательные акты ЕС, как уже отмечалось, издаются в виде постановлений и директив. Постановления носят обязательный характер и включаются в национальные законодательства стран-участниц. Обязательными к исполнению являются и директивы. Однако выбор методов их реализации является прерогативой стран-участниц. Большинство вопросов включается в повестку дня лишь после обсуждения на официальном уровне. Каждое государство ЕС имеет в Брюсселе постоянное представительство, где работают не только дипломаты, но и чиновники всех национальных министерств. Главы этих представительств проводят еженедельные совещания в рамках Комитета постоянных представителей, который по заглавным буквам своего французского названия обычно именуется КОРЕПЕР. В ходе данных совещаний послами и национальными чиновниками стран-участниц подробно разрабатываются вопросы, требующие решения на уровне Совета Министров. В соответствии с договорами об учреждении Европейских Сообществ, решения Советов Министров принимаются в зависимости от их профиля - либо единогласно, либо на основании квалифицированного большинства. Количество голосов каждой страны-участницы зависит от масштабов ее экономики. Неравное распределение голосов является причиной внутреннего напряжения в отношениях между странами-участницами, которое нередко проявляется и в форме открытых конфликтов между так называемыми грандами (большими странами) и малыми странами. Несмотря на неравное распределение голосов ни одна из стран самостоятельно не может заблокировать то или иное решение. Это возможно только при совместных действиях по меньшей мере трех стран. Пост Председателя Совета Министров занимают по очереди представители всех стран-участниц. Для каждого из них срок пребывания на этом посту составляет 6 месяцев; обязанности Председателя выполняют министры иностранных дел.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Институты ЕС
Для выполнения задач, зафиксированных в Договорах об учреждении Европейских Сообществ, был создан целый ряд европейских институтов. Комиссия Европейских Сообществ (с 1993 г. Европейская Комиссия) - и...


• Ипотечные кредитные институты
В каждой стране институциональный состав системы ипотечных кредитных институтов специфичен, что обусловлено национальными особенностями развития и законодательной базой. Однако главным условием их фун...


• Институты передачи информации
Технической основой современной информационной среды являются: электронно-вычислительная техника, кабельные сети передачи данных, оптоволоконные и спутниковые каналы связи, аудиовизуальное оборудовани...


• Институты хранения информации
Рассматривая институты хранения информационных ресурсов, следует иметь в виду, что они решают задачи сбора, классификации, хранения и передачи информации потребителю. Сущностная функция информации – к...


• Институты производства информации
Исторически первым возникшим институтом производства информации была и есть семья. Она осуществляет процесс первоначальной и наиболее деликатной социализации. Современное государства представляет собо...